Đà Nẵng Quy hoạch khu 'đất kim cương' ven sông Hàn có lợi cho DN nhưng khốn cùng cho nhà đầu tư nhỏ lẻ
Thứ sáu, 05/09/2025 10:30 (GMT+7)
Một khu đất rộng khoảng 3,2 ha tại khu vực Đông Nam Đài Tưởng niệm (P. Hòa Cường Bắc, TP Đà Nẵng) đang trở thành “điểm nóng” kéo dài suốt hơn một thập kỷ.
Từ chỗ được cấp sổ đỏ có mục đích đất cơ sở sản xuất, kinh doanh, thời hạn sử dụng lâu dài nhưng khu đất này liên tục bị điều chỉnh quy hoạch thành đất thương mại dịch vụ, thời gian sử dụng 50 năm, khiến quyền lợi hợp pháp của người dân mua 62 lô đất rơi vào cảnh “đóng băng”.
62 lô đất cần giải phóng mặt bằng nằm ở "vị trí vàng" - view trực diện sông Hàn.
Vào năm 2008, người dân mua thành công 65 lô đất ven sông, tổng diện tích khoảng 34.762 m2 tại khu vực Đông Nam Đài Tưởng niệm (P. Hòa Cường Bắc, Q. Hải Châu, TP Đà Nẵng, địa chỉ sau ngày 1/7/2025 là P. Hòa Cường, TP Đà Nẵng).
Hơn 13 năm vướng quy hoạch
Việc mua là thỏa thuận dân sự giữa người dân, doanh nghiệp với Công ty Cổ phần Đầu tư xây dựng và Phát triển hạ tầng Nam Việt Á (Nam Việt Á). Theo hồ sơ, Đà Nẵng giao đất có thu tiền sử dụng đất không qua đấu giá cho Nam Việt Á.
UBND TP Đà Nẵng đã cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất (sổ đỏ) cho toàn bộ diện tích này, với mục đích sử dụng rất rõ ràng: đất cơ sở sản xuất, kinh doanh lâu dài.
Tưởng chừng quyền lợi pháp lý đã được đảm bảo, nhưng kể từ năm 2013 toàn bộ khu đất bị “cuốn vào vòng xoáy” thay đổi quy hoạch. Suốt hơn 13 năm, quyền lợi của người dân bị “đóng băng”, còn đất đai rơi vào tình trạng quy hoạch treo. Theo đó, TP. Đà Nẵng đã tiến hành thay đổi quy hoạch lô đất trên.
Lần thứ nhất, ông Huỳnh Đức Thơ, Chủ tịch UBND TP. Đà Nẵng ký Quyết định số 1708/QĐ-UBND ngày 7/3/2013 giao 86 ha đất và mặt nước cho Công ty TNHH Công viên Châu Á làm khu Khu công viên văn hóa và vui chơi giải trí phía Đông Nam Đài tưởng niệm (Asia Park), bao trùm toàn bộ 65 lô đất trên.
Do quyết định này, tháng 5/2013, UBND Q. Hải Châu đã ra quyết định thu hồi đất của người dân để giao cho Công ty TNHH Công viên Châu Á nhưng không có bất cứ cuộc họp hay gặp gỡ trao đổi, thỏa thuận nào về các phương án đền bù, tái định cư; tiếp theo đó là áp giá và thông báo giá đền bù rẻ mạt không bằng đất trong các kiệt, hẻm.
Chỉ có 2 hộ dân là cán bộ TP. Đà Nẵng sở hữu 3 lô đất, diện tích 1.378 m2 đồng ý di dời, còn hàng chục hộ dân sở hữu 62 lô, diện tích 33.384m2 vì quá bất công, thiếu minh bạch, thiếu sòng phẳng đã quyết không nhận số tiền đền bù rẻ mạt bởi sự áp đặt này.
Lần thứ hai, ông Nguyễn Ngọc Tuấn, Phó Chủ tịch UBND TP Đà Nẵng căn cứ ý kiến chỉ đạo của Thường trực Thành ủy Đà Nẵng, căn cứ Công văn số 653-CV/TU ngày 28/9/2016 của Thành ủy đã ký ban hành Quyết định số 725/QĐ-UBND ngày 08/02/2017 về việc “Phê duyệt tổng mặt bằng quy hoạch chi tiết TL 1/500 Khu Công viên công cộng tại khu vực Đông Nam Đài Tưởng niệm, P. Hòa Cường Bắc, Q. Hải Châu, TP Đà Nẵng”.
Theo quyết định này, toàn bộ 62 lô đất của người dân thành diện “xã hội hóa” làm khu vực bắn pháo hoa và bãi giữ xe. Đơn vị được giao chủ đầu tư dự án xã hội hóa là Công ty TNHH Công viên Châu Á.
Mới đây nhất, ông Lê Trung Chinh, Chủ tịch UBND TP Đà Nẵng trước lúc nghỉ hưu đã ký Quyết định số 1686/QĐ-UBND ngày 2/6/2025 phê duyệt chủ trương đầu tư dự án công viên công cộng phía Bắc đường Phan Đăng Lưu, kết hợp xây dựng hạ tầng kỹ thuật khu thương mại - dịch vụ tại khu vực Nại Nam (P. Hòa Cường Bắc, Q. Hải Châu).
UBND P. Hòa Cường (đơn vị hành chính mới sau 1/7/2025) được giao phê duyệt nhiệm vụ và phê duyệt quy hoạch chi tiết dự án nói trên. Trong đó, lấy 62 lô đất của người dân để làm công viên.
Cùng với động thái đó, TP Đà Nẵng đã điều chỉnh phần đất sát với 62 lô đất nói trên do Công ty TNHH Công viên Châu Á làm chủ đầu tư thành các tòa nhà 20-45 tầng và nghiễm nhiên trở thành mặt tiền sông Hàn với chiều dài gần 1km sau khi đã điều chỉnh quy hoạch 62 lô đất thành công viên.
Trong những lần tham gia góp ý về quy hoạch nói trên, chủ sở hữu các lô đất này đều không đồng tình, bởi chi phí đền bù đều không thỏa đáng và không xứng đáng với giá trị của “đất vàng” ven sông Hàn. Bất bình với quyết định này, người dân gửi đơn cầu cứu khẩn cấp đến các cơ quan chức năng.
Theo đơn cầu cứu, người dân đề nghị được đối thoại với lãnh đạo TP Đà Nẵng về sự việc, nhưng không nhận được phản hồi. Trước sự việc này, chủ sở hữu các lô đất cho rằng lãnh đạo TP Đà Nẵng đang cố tình tránh né trước các yêu cầu chính đáng của họ.
Người dân “lao đao” vì quy hoạch treo
Hơn 13 năm qua, do vướng quy hoạch, 62 lô đất hợp pháp không được cấp phép xây dựng, không được giao dịch, chuyển nhượng hay thế chấp. Nhiều hộ dân lâm vào cảnh khốn đốn vì phải “gồng mình” trả lãi ngân hàng cho khoản vay mua đất.
Là chủ sở hữu nhưng người dân không được làm bất kỳ điều gì trên lô đất của mình như dọn dẹp vệ sinh, phát cỏ cho sạch…
Bà Đặng Thị Bảo Vân, chủ sở hữu một lô đất 506,5 m², bức xúc: “16 năm qua tôi không được hưởng bất cứ quyền lợi nào từ mảnh đất đã bỏ tiền lớn để mua. Gia đình tôi kiệt quệ vì gánh nặng vay nợ. Nếu quy hoạch thì phải giải quyết sớm, đền bù thỏa đáng theo giá thị trường để chúng tôi còn ổn định cuộc sống”.
Cũng là một trong những chủ sở hữu đất, ông Lương Đình Huệ cho biết sẵn sàng ủng hộ các dự án phát triển của thành phố, thậm chí chấp nhận nhượng lại “cơ hội vàng” cho chủ đầu tư. Tuy nhiên, điều kiện tiên quyết là phương án đền bù phải thỏa đáng, ít nhất phải ngang bằng với giá trị thị trường tại thời điểm thu hồi.
“Đây là vị trí đất kim cương hiếm có trong lòng thành phố. Nếu mức đền bù không đủ để người dân mua lại một lô đất khác tương đương, thì chắc chắn không ai có thể chấp nhận”, ông Huệ nhấn mạnh.
Theo ông Huệ, tình trạng “quy hoạch treo” suốt nhiều năm qua khiến chính quyền không cấp phép xây dựng, không cho phép chuyển nhượng hay thế chấp. Điều này khiến 62 lô đất hợp pháp rơi vào cảnh “đóng băng”, không tạo ra bất kỳ giá trị kinh tế nào, gây thiệt hại nặng nề và nhiều khó khăn cho các chủ sở hữu.
Các chủ đất nhiều lần gửi đơn cầu cứu, đề nghị lãnh đạo TP Đà Nẵng đối thoại công khai để giải quyết dứt điểm quyền lợi chính đáng. Tuy nhiên, cho đến nay họ vẫn chưa nhận được phản hồi thỏa đáng.
Sự việc này không chỉ gây lãng phí hàng nghìn tỷ đồng tài nguyên đất đai mà còn làm xói mòn niềm tin của người dân vào chính quyền. Như bà Nguyệt Thùy, một chủ đất đề nghị: “Nếu buộc điều chỉnh sổ đỏ 50 năm thì thời hạn phải tính lại từ nay, bởi hơn 10 năm qua chúng tôi không được sử dụng. Nếu thu hồi thì cần đền bù tương xứng, đổi đất hoặc chi trả theo giá thị trường”.
Các chủ lô đất cho rằng: “Hơn 13 năm qua, chúng tôi mất quyền sử dụng trên chính lô đất mà mình đã bỏ tiền ra mua. Không xây dựng, không kinh doanh, không thế chấp để vay vốn kinh doanh được. Cuối cùng, chúng tôi chỉ có một mảnh giấy cầm trên tay. Chúng tôi đang mất quyền trên chính mảnh đất của mình, thậm chí phát cỏ, dẹp dọn để lô đất sạch đẹp hơn mà cũng bị cấm cản”.
Công viên Võ Thị Sáu đổi tên từ công viên Tuổi Trẻ Thủ đô và từng được quy hoạch cách đây 25 năm. Nhiều hạng mục bên trong đã cũ nát, hoang hóa, trong khi dự án chỉnh trang vẫn "giẫm chân tại chỗ" vì vướng mặt bằng.
Hàng loạt dự án bất động sản đình đám tại TP Đà Nẵng với tổng vốn đầu tư hơn 27.000 tỷ đồng vừa chính thức được miễn giấy phép xây dựng. Thông tin khiến không ít người dân và nhà đầu tư bất ngờ, nhưng lại hoàn toàn có cơ sở pháp lý rõ ràng.
Thị trường căn hộ tại Đà Nẵng và vùng phụ cận bất ngờ bùng nổ giao dịch trong quý 2/2025, khi hơn 2.600 sản phẩm ra mắt thì gần 1.500 căn đã có chủ. Tỷ lệ tiêu thụ tăng tới 30% so với cùng kỳ, khiến giới đầu tư bắt đầu nhìn nhận lại tiềm năng của khu vực này.
Trong quý 2/2025, DIC Corp ghi nhận hiệu quả hoạt động suy giảm khi tăng cường chi tiêu nhưng doanh thu, lợi nhuận “cài số lùi”. Dù vậy, công ty vẫn mang hàng trăm tỷ đồng cho vay.
Có một nghịch lý đang xảy ra tại Taseco Land (mã chứng khoán: TAL), dù gánh số nợ lớn, chi phí lãi vay tại ông lớn địa ốc này lại giảm đáng kể. Đó là “đũa thần” giúp lợi nhuận tăng.
Các dự án bất động sản của CTCP DRH Holdings (mã chứng khoán: DRH) tiếp tục “đắp chiếu”, nên công ty gần như không ghi nhận doanh thu và liên tiếp báo lỗ.
Bộ Tài chính đề xuất áp thuế thu nhập cá nhân 20% trên phần lãi từ chuyển nhượng bất động sản thay cho mức 2% trên giá chuyển nhượng hiện hành. Liệu thay đổi này có thực sự công bằng, hay sẽ khiến thị trường thêm rối? Chúng tôi đã trao đổi với Luật sư Nguyễn Văn Tuấn - Giám đốc Công ty Luật TNHH TGS (Đoàn Luật sư TP Hà Nội) để làm rõ các góc khuất.