Anh đánh thuế khách du lịch qua đêm để tăng nguồn thu

Ngày 26/11, Chính phủ Anh phát đi thông báo quan trọng về việc cho phép chính quyền địa phương áp dụng thuế du lịch thành phố. Chính sách mới này sẽ tác động trực tiếp đến hàng loạt điểm đến nổi tiếng như Greater London, Liverpool, York và Manchester, đánh dấu sự thay đổi mang tính bước ngoặt trong cơ chế quản lý tài chính công và phát triển du lịch của xứ sở sương mù.

Theo thông báo, quy trình tham vấn công chúng kéo dài 12 tuần đã chính thức được kích hoạt, bao phủ 14 khu vực thành phố thuộc cấp quản lý của Thị trưởng. Đây là bước đi pháp lý cần thiết để định hình khung chính sách trước khi áp dụng vào thực tiễn.

Mặc dù chi tiết cụ thể về mức thu vẫn đang nằm trên bàn thảo luận, các nhà hoạch định chính sách đang cân nhắc hai mô hình chính, áp dụng mức phí cố định (như mô hình của Venice hay Barcelona) hoặc thu theo tỷ lệ phần trăm trên giá phòng (tương tự như một số thành phố tại Đức hay Hà Lan). Hệ thống thuế này dự kiến sẽ được thiết kế linh hoạt, phân chia chi tiết dựa trên loại hình lưu trú (khách sạn hạng sang, nhà nghỉ, hay căn hộ cho thuê ngắn hạn) và phân cấp theo từng khu vực địa lý cụ thể. Điều này nhằm đảm bảo tính công bằng và không gây sốc cho thị trường du lịch đang trên đà phục hồi.

Việc áp dụng thuế du lịch không phải là sáng kiến mới lạ trên thế giới. Các đô thị toàn cầu như Paris (Pháp) hay New York (Mỹ) đã vận hành cơ chế này từ lâu để bù đắp chi phí bảo trì đô thị do lượng khách quá tải gây ra. Tuy nhiên, đối với nước Anh, đây là bước tiến lớn về mặt phân quyền.

Trước đây, các hội đồng địa phương tại Anh rơi vào thế bị động khi chỉ có thể huy động vốn gián tiếp thông qua các khoản phí đánh vào doanh nghiệp lưu trú, vốn không đủ để bù đắp chi phí vận hành hạ tầng công cộng. Đại diện Hiệp hội Chính quyền Địa phương Đại London (London Councils) hoan nghênh nhiệt liệt đối với quyết định này, coi đây là thành quả của nhiều năm đấu tranh. Việc có thêm nguồn thu trực tiếp sẽ giúp các thành phố chủ động hơn trong việc quản lý ngân sách, thay vì phụ thuộc quá nhiều vào trợ cấp trung ương.

Số liệu thống kê chính thức cho thấy tiềm năng to lớn từ nguồn thu này. Nước Anh thu hút hơn 130 triệu lượt khách lưu trú qua đêm mỗi năm. Chỉ riêng thủ đô London, con số này đã chạm mốc 89 triệu lượt vào năm ngoái.

Với lượng du khách khổng lồ như vậy, áp lực lên hệ thống giao thông công cộng, vệ sinh môi trường và an ninh trật tự là không hề nhỏ. Bộ Nhà ở, Cộng đồng và Chính quyền Địa phương Anh nhấn mạnh rằng, mục tiêu cốt lõi của việc thu thuế không phải là hạn chế du khách, mà là để tái đầu tư.

Nguồn tiền thu được cam kết sử dụng cho hai mục đích chính, nâng cấp đường sá, hệ thống giao thông và các tiện ích tại những khu vực chịu áp lực cao từ du khách và bổ sung ngân sách cho các dịch vụ thiết yếu phục vụ cả người địa phương và khách du lịch.

Không chỉ riêng vùng Anh (England), làn sóng thuế du lịch đang lan rộng trên toàn Vương quốc Anh (UK). Scotland và xứ Wales cũng đã xác nhận lộ trình triển khai các hệ thống thu phí tương tự trong vài năm tới, tạo nên sự đồng bộ trong chính sách quản lý du lịch trên toàn lãnh thổ.

Bộ Nhà ở, Cộng đồng và Chính quyền Địa phương khẳng định sẽ để các địa phương tự quyết định các chi tiết kỹ thuật của việc thu thuế. Cách tiếp cận "đo ni đóng giày" này được kỳ vọng sẽ giúp mỗi thành phố cân bằng được giữa lợi ích kinh tế trước mắt và tính cạnh tranh dài hạn của điểm đến, đảm bảo chính sách vừa lòng dân, thuận lòng khách và mang lại hiệu quả thực tiễn cao nhất.